海南自由贸易港数据安全有序流动工作总体方案
方案概述
《海南自由贸易港数据安全有序流动工作总体方案》（以下简称《方案》）是海南自由贸易港在数据领域的重要制度文件，旨在统筹推进海南自由贸易港数据安全有序流动，提升数据跨境流动能力和水平，为海南数字经济高质量发展提供有力支撑。
出台背景和意义
随着数字经济的快速发展，数据已成为重要的生产要素。海南自由贸易港作为我国改革开放的前沿阵地，亟需通过顶层设计，规范和促进数据安全有序流动。《方案》的出台，是海南在数据领域制度集成创新的重要成果，有助于构建安全、高效、便捷的数据跨境流动体系，吸引更多国内外企业参与海南数字经济建设，推动海南打造开放型数字经济创新高地。
总体目标
到2025年，初步建立海南自由贸易港数据安全有序流动制度体系，数据跨境流动便利化水平显著提升，“游戏出海”、“来数加工”等应用场景取得明显成效；到2030年，全面建成与国际接轨的数据安全有序流动制度体系，数据要素市场化配置效率显著提高，海南成为全国数据跨境流动的重要枢纽和示范窗口。
主要任务
一、建立健全数据安全有序流动制度体系
- 制定数据安全管理办法，明确数据分类分级标准，建立数据安全评估机制。
- 完善数据跨境流动规则，制定数据出境管理负面清单，明确数据出境条件和程序。
- 建立数据跨境流动协同监管机制，加强网信、发展改革、数据、工业和信息化、商务、外事、公安、通信管理等部门的协调配合。
二、提升数据跨境流动基础设施能力
- 建设高速便捷的跨境数据专用通道，提升数据传输效率和安全性。
- 打造数据跨境综合服务平台，提供数据跨境流动一站式服务。
- 发展数据跨境可信空间，为企业提供安全、可靠的数据存储和处理环境。
三、丰富数据安全有序流动应用场景
- 扩大“游戏出海”规模，支持游戏企业利用海南跨境数据通道开展海外业务。
- 推进“来数加工”技术验证和应用，吸引境外数据到海南进行加工处理。
- 探索数据要素市场化配置，支持数据交易场所建设，促进数据资源高效流通。
四、强化数据安全保障能力
- 加强数据安全技术研发和应用，提升数据安全防护水平。
- 建立数据安全应急处置机制，及时应对数据安全事件。
- 加强数据安全人才培养，提升数据安全管理水平。
保障措施
一、组织保障
建立海南自由贸易港数据安全有序流动统筹推进机制，由省领导牵头，各相关部门参与，定期研究解决数据安全有序流动中的重大问题。
二、政策保障
出台支持数据安全有序流动的财政、税收、金融等优惠政策，鼓励企业参与数据跨境流动业务。
三、技术保障
加强数据安全技术创新和应用，支持企业开展数据安全技术研发，提升数据安全防护能力。
四、人才保障
加强数据安全和数据管理人才培养，引进国内外高端数据人才，为数据安全有序流动提供智力支持。
实施意义
《海南自由贸易港数据安全有序流动工作总体方案》的实施，将进一步提升海南自由贸易港数据安全有序流动能力和水平，构建安全、高效、便捷的数据跨境流动体系，为海南数字经济高质量发展提供有力支撑，同时也为全国数据跨境流动制度创新提供了海南经验和海南方案。