海南自由贸易港口岸管理服务条例（试行）

公告

海南省人民代表大会常务委员会 公告

《海南自由贸易港口岸管理服务条例（试行）》已由海南省第七届人民代表大会常务委员会第XX次会议于XXXX年XX月XX日通过，现予公布，自XXXX年XX月XX日起施行。

海南省人民代表大会常务委员会 XXXX年XX月XX日

正文

第一条 立法目的

为了规范海南自由贸易港口岸管理和服务，优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平，根据《中华人民共和国海南自由贸易港法》等有关法律、行政法规，结合海南自由贸易港实际，制定本条例。

第二条 适用范围

本条例适用于海南自由贸易港口岸的规划建设、运营管理、通关服务、协同监管以及相关活动。

第三条 定义

本条例所称口岸，是指经国务院或者其授权的部门批准，供人员、交通运输工具、货物和物品出入国（关）境的港口、机场、车站等地点。

第四条 管理体制

省人民政府口岸主管部门负责统筹协调、指导监督全省口岸工作。

市、县、自治县人民政府口岸主管部门负责本行政区域内的口岸管理工作。

海关、海事、边检、交通运输、商务、公安、税务、市场监管、外汇管理等部门按照各自职责，做好口岸管理和服务相关工作。

第五条 口岸规划

省人民政府口岸主管部门应当会同有关部门，根据海南自由贸易港发展规划，编制全省口岸发展规划，报省人民政府批准后实施。

口岸发展规划应当与国土空间规划、综合交通规划等相关规划相衔接。

第六条 口岸建设

口岸建设应当符合口岸发展规划和国家有关标准、规范。

省和市、县、自治县人民政府应当加大口岸建设投入，完善口岸基础设施和配套服务设施，提升口岸智能化、信息化水平。

第七条 口岸运营

口岸运营单位应当按照国家和本省有关规定，建立健全管理制度，优化运营流程，提高服务质量和效率，保障口岸安全、有序运行。

第八条 通关服务

海关、边检、海事等口岸查验单位应当简化通关手续，优化通关流程，推行一站式作业、并联办理等方式，提高通关效率。

鼓励口岸查验单位运用大数据、人工智能、区块链等信息技术，实现通关全程电子化、智能化。

第九条 跨境贸易便利化

省和市、县、自治县人民政府应当采取措施，降低跨境贸易成本，提升跨境贸易便利化水平。

商务、海关等部门应当加强与国际贸易单一窗口的对接，推动口岸监管信息共享和业务协同。

第十条 口岸协同监管

省人民政府口岸主管部门应当建立健全口岸协同监管机制，协调海关、边检、海事等口岸查验单位以及其他有关部门，加强信息共享、执法协作，形成监管合力。

第十一条 应急管理

口岸所在地市、县、自治县人民政府应当制定口岸突发事件应急预案，建立应急处置机制，定期组织演练，提高应急处置能力。

口岸运营单位和口岸查验单位应当制定本单位的突发事件应急预案，配备必要的应急救援设备和物资，定期开展应急培训和演练。

第十二条 服务保障

省和市、县、自治县人民政府应当为口岸查验单位提供必要的工作条件和保障。

口岸查验单位应当加强队伍建设，提高工作人员业务素质和服务水平。

第十三条 法律责任

违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第十四条 附则

本条例自XXXX年XX月XX日起施行。